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加快中国植物新品种保护条例修订工作

日期:2019-09-17 10:50:20    浏览数:88次    来源:中国绿色时报    作者: 龙三群

  在注重创新的时代,保护知识产权的重要性是显而易见的。开展新品种保护工作,就是要保护育种者、育种公司的权益。国家林业和草原局新品种保护办公室副主任龙三群主要介绍了中国的知识产权保护在新品种保护方面的相关政策和下一步要推进的几项工作。

    在中国,植物新品种保护是两个部门在负责,一个是国家林业和草原局,还有一个是农业农村部。两个部门分工明确,各有侧重。农业农村部主要负责粮食、棉花、油料、大田作物、水果、草本植物等方面的新品种审查工作。国家林业和草原局主要负责林木、木质藤本、木本观赏植物、竹子、果树以及木本油料等方面的新品种审查工作。

    龙三群介绍说,1999年4月23日开始,中国实施新品种保护制度并正式受理,那一天中国加入《国际植物新品种保护公约》。从2017年开始,中国的年度申请量,位居《国际植物新‎品种保护公‎约》成员国第一,授权量也排在前列。截至2018年底,中国的新品种的申请量达3万多件,授权量达1万多件。

    “中国在新品种保护方面的法律法规体系还是相对完善的。自2017年4月1日起,在中国申请品种权保护,农业部门和林业部门不再收取任何费用。”龙三群说,中国在新品种保护方面主要依靠的就是《种子法》。修订前的《种子法》涉及新品种保护这一部分的内容并不多,2016年1月1日开始实施的新修订的种子法,提升了新品种保护的法律地位,加大了对侵权行为的处罚力度,赔偿的数额明显提高。同时,明确了县级以上行政主管部门的责任。

    龙三群认为,当前,中国新品种保护事业虽然面临不少问题,但总的来看仍处于发展的机遇期。主要面临的问题包括,法律法规存在滞后性,《种子法》是新颁布的,但条例的修订仍在推进中。知识产权保护的意识有待提高,以及侵权容易、取证难查处难,维权周期长、成本高、维权困难等。

    龙三群表示,下一步林业和农业主管部门将主要推进以下几项工作。

    一是要尽快地修订植物新品种保护条例。目前,农林两家经过多次的广泛研讨调研,广泛地征求意见,在几个建立实质性派生品种保护制度、保护范围延长到收获物和制品、统一延长保护的期限至25年、规范和明确农民特权、按照《国际植物新‎品种保护公‎约》1991年文本执行,放开品种保护名录等方面有一些新的突破。

    二是要推进电子网上申请系统,提高效率。

    三是要按照政府放管服的改革要求,进一步转变政府职能,优化营商环境。流程要进一步梳理并进行简化,提高审查效率。

    四是要改善测试机构的布局,提升测试能力,完善测试指南。

    五是要加强培训和宣传。在行业营造尊重知识产权、保护知识产权的氛围,让育种公司和育种人强化知识产权保护的意识。

    六是要加强国际合作交流。很多工作都是向先进国家学习的。下一步,还是要加强国际合作交流。特别是在植物品种特异性、一致性和稳定性测试报告(DUS测试报告)互联这方面,还要再继续扩大规模。