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进口花种代理商 盼“十三五”继续免税

日期:2015-11-17 10:51:57    浏览数:485次    来源:中国花卉报    作者:漳州市花卉进出口协会

    今年5月10日起,按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》,农业部“农业种子种源进口免税审批”和国家林业局“进口种用野生动植物种源审核”事项被取消,进口花卉种子代理商享受的免税政策一度被停止,5月10日以后不少进口花种代理商需为进口的种子缴纳13%的增值税。
  9月中旬,财政部下发了“关于调整2015年进口种子种源免税政策执行方式有关问题的通知”(以下简称《通知》),确定进口种子种源免税政策将持续到今年12月31日。从5月10日起征收的部分税额,可以在12月31日之前向海关提出退税申请,逾期未提出申请的,将不予退税。从9月14日《通知》下发到目前已有两月有余,且明年的相关政策并未明朗,有可能在前期重复今年5月份开始的先收税后退税政策的情况下,各个种子公司都为此做了哪些策略上的调整?

谨慎,囤货风并未形成
  在《通知》下发后,就有进口种子销售商发出感慨:这下可能要形成一波囤货风潮了!毕竟,“十三五”关于进口花卉种子的补贴政策是否还会执行,即使执行,其补贴力度是否会变化都不得而知。而一旦不再给进口花卉种子税收减免,将意味着明年春天起,进口种子的国内销售价格很有可能将大幅上涨。
  要不要在“十三五”相关政策出台前囤一批货,好让自己的种子价格在来年占据优势?在记者的采访中,绝大多数花卉种子进口商还是保持了谨慎态度,大规模的囤货行为并没有发生。北林科技种业公司销售经理李东升告诉记者,按照正常逻辑,《通知》下发后,今年四季度是应该多备货,但实际上北林可能也就比正常年份多备货10%到20%。一方面,即使免税政策能享受到今年年底,但每进一批货都要向海关缴纳与税额大致相等的保证金,进的多保证金就压的多,对资金周转有压力;另一方面,种子放久了对质量有影响,不利于销售。
  “还有一个原因,保证金的退还周期很长,通常要半年甚至一年才能退还给代理商,这进一步加大了公司的资金周转压力。”厦门爱垦园艺总经理詹瑞琪说道,爱垦也想多进一点,但进了又怕明年会和今年一样,资金压的时间太长,所以还是先看看再说。
  从国外育种公司的角度而言,由于每年的制种量都是按计划进行,也不一定有充足的种子来供国内代理商“加餐”。坂田种苗(苏州)有限公司花卉科业务经理李媛媛表示,从坂田在中国的代理商处得到的反馈是,有代理商是想多下订单的,但从坂田的角度而言,有的品种货源充足,如明年夏季用的部分品种;有的可能即使下单,也未必有货提供。
  “11月和12月可能会追加,但量不会太大,基本还是按照以前的计划准备。其实现在种子并没有前些年那么好卖,我们按照以前的计划来进货,变相就是多准备种子了。”保尔世纪(大连)有限公司区域经理张龙对目前疲软的种子销售状况很无奈———不减量就相当于增量也是目前进口花种销售的写照。青岛黄泷种子有限公司花卉部主管石荣辉则认为,谨慎是有必要的:一方面,进口计划的安排不是一个人能决定的,公司决策层要开会沟通来制定计划;另一方面,还要考虑汇率的变化———今年人民币的汇率波动较快,就对公司的进货产生了影响。

观望,等“靴子”落地
  目前,各个种子代理商首先是将今年的退税申请及时递交,其次则处于观望状态,对“十三五”相关补贴政策的“靴子”落地翘首以盼。毕竟,政策出来的越早,代理商就可以越快地做出相应调整。“现在也不知道下一步怎么做,按照正常的计划来吧,然后等待政策明朗化。”石荣辉表示。有业内人士向记者透露,目前相关政策的制定应处于调研和征求意见的阶段。
 不过,代理商目前一致希望“十三五”期间,目前的免税政策能够持续。北京天地秀色园林科技有限公司总经理李同水就认为,鉴于目前市政草花消费形势不是很乐观,如果增值税不减免,对行业的影响应该还是挺大的。
  正如李同水所言,如果从明年开始,对进口花卉种子征收13%的增值税,那么这个税额育种公司不会承担,种子代理商以及经销商都不会承担,最终还是会摊到种植者头上。这也将使进口花卉种子销售压力进一步加大。特别是不少地方在绿化项目招标上还实行“最低价中标”,这无疑让进口草花种子的竞争力进一步下降,销量、利润双下滑让各个代理商开拓市场倍感艰难。
  今年记者在西安走访草花种植户期间,不少种植户就表示,如果进口种子提价,他们将进一步减少用量———毕竟,现在每盆草花的利润就已经非常低廉,利润率也就在10%到20%之间。事实上,已经有部分生产者做出调整,他们用进口种子生产比较好卖的春季用花,而用国产种子生产相对淡季的夏季用花。
  如果明年对进口花种征税,对价格具有优势的国产草花种子而言,是否是个难得的机遇?在某些领域是否能从一定程度上代替进口花种?目前看,无论是研发体系、产品质量以及产品种类,国产草花育种商还远远没有准备好,国产种子在此“机遇”下并不能一飞冲天———即使花卉旅游风行以及美丽乡村建设都为国产草花种子创造了机遇,但从效果上来看,不少国产品种与进口品种还存在较大差异。“而且可能会有少量进口种子通过夹带等非正常途径流入到市场中,从而对区域内的市场体系造成破坏。”李东升表示。